Положення
про порядок акредитації представників засобів масової інформації

при Головному управлінні МНС України в м.Севастополі
на висвітлення його діяльності

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Акредитація журналістів, інших творчих та технічних працівників засобів масової інформації, а також незалежних журналістів та технічних працівників (далі – Акредитовані особи) при Головному управлінні Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі – Головне управління, або Акредитуючий орган) проводиться з метою створення сприятливих умов для здійснення професійної діяльності Акредитованих осіб, яка полягає в забезпеченні права кожного на інформацію, та всебічного, повного й оперативного поширення достовірної інформації про діяльність Головного управління з питань запобігання виникнення й ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

1.2. Акредитація здійснюється на підставі Конституції України, законів України «Про правові засади цивільного захисту», «Про інформацію», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства», «Про державну таємницю», Положення про Головне управління МНС України в місті Севастополі та цього Положення.

1.3. Акредитація не може бути використана для введення цензури, впливу на зміст журналістських матеріалів, іншого утиску свободи засобів масової інформації, обмеження права збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким доступним способом (окрім випадків, передбачених чинним законодавством України).
Акредитація не є дозвільною процедурою.

1.4. Акредитацію проводить відділення пропаганди та зв’язків із громадськістю при Головному управлінні та затверджує начальник Головного управління.


2. ВИДИ АКРЕДИТАЦІЇ

2.1. Акредитація може бути постійною (безстроковою) та тимчасовою.

2.2. Тимчасова акредитація надається працівникам засобів масової інформації та незалежним журналістам і технічним працівникам за їхньою заявою на строк виконання конкретного редакційного завдання або для заміни постійно акредитованої особи в разі її хвороби, відпустки, відрядження тощо.
Акредитуючий орган може провести тимчасову акредитацію для заходів, які проводяться відповідно до міжнародних або інших спеціальних протоколів (наприклад, заходи за участю найвищих посадових осіб держави та Міністерства зокрема).


3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ АКРЕДИТАЦІЇ

3.1. Акредитуючий орган інформує про правила проведення акредитації шляхом письмового повідомлення засобів масової інформації та розміщення повідомлення в місцевих (національних) засобах масової інформації, на офіційному веб-сайті Акредитуючого органу.

3.2. Для акредитації до Головного управління подається скріплена печаткою та підписом керівника редакції друкованого засобу масової інформації (керівника телерадіоорганізації, інформаційного агентства, Інтернет-видання) заява про акредитацію на ім’я начальника Головного управління, у якій мають бути вказані:
1) повна назва засобу масової інформації;
2) повна назва засновників (співзасновників) або видавця (видавців) засобу масової інформації;
3) тираж, періодичність засобу масової інформації (для електронних ЗМІ – канал і регіон мовлення);
4) прізвище, ім’я та по батькові працівників засобу масової інформації, акредитація яких запитується, їхня належність до творчих або технічних працівників (наприклад, журналіст, оператор, фотокореспондент);
5) поштова адреса (юридична та фактична), номер телефону (факсу), адреса електронної пошти засобу масової інформації;
6) вид запитуваної акредитації (постійна чи тимчасова) та її строк (для тимчасової акредитації).
До заяви додаються:
1) дві фотографії кожного з працівників, акредитація яких запитується;
2) копія свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації, інформаційного агентства або копія ліцензії на мовлення.

3.3. Від засобу масової інформації може бути акредитовано будь-яку кількість осіб.

3.4. Журналісти, технічні працівники, які не є працівниками засобу масової інформації, мають право отримати акредитацію індивідуально для себе. Для цього такі журналісти або технічні працівники подають до Головного управління підписану ними особисто заяву, у якій мають бути вказані:
1) прізвище, ім’я та по батькові заявника;
2) належність заявника до творчих або технічних працівників (наприклад, журналіст, оператор, фотокореспондент);
3) поштова адреса, номер телефону (факсу), адреса електронної пошти заявника;
4) вид запитуваної акредитації (постійна чи тимчасова) та її строк (для тимчасової акредитації).
До заяви додаються:
1) дві фотографії заявника;
2) копія документа, що підтверджує професійний фах заявника (диплом про спеціальну освіту або документ, що підтверджує членство у відповідному професійному об’єднанні) або рекомендація професійного об’єднання журналістів.

3.5. Іноземні кореспонденти та представники іноземних закордонних засобів масової інформації для акредитації подають документ, що підтверджує їх акредитацію в Міністерстві закордонних справ України.

3.6. Заява про акредитацію та супровідні документи надсилаються поштою або подаються до Відділення пропаганди та зв’язків із громадськістю.
Для тимчасової акредитації на заходи, які проводяться відповідно до міжнародних або інших спеціальних протоколів, заява про акредитацію та копія документів можуть надсилатися факсом. Фото для такої акредитації не подається.

3.7. У разі неподання окремих документів (подання документів, що не містять усіх необхідних даних) відповідно до підпунктів 3.2., 3.4. - 3.6. цього Положення, Головне управління повідомляє письмово про це заявника та зупиняє розгляд заяви про акредитацію. Розгляд заяви про акредитацію поновлюється після подання всіх документів (документів, що містять усі необхідні дані) відповідно до підпунктів 3.2., 3.4. – 3.6. цього Положення.

3.8. Акредитація проводиться протягом 10 календарних днів після отримання всіх документів, передбачених підпунктами 3.2., 3.4. – 3.6. цього Положення.

3.9. Список Акредитованих осіб, які мають постійну акредитацію, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Акредитуючого органу.


4. АКРЕДИТАЦІЙНЕ ПОСВІДЧЕННЯ ТА ДОСТУП ДО АКРЕДИТУЮЧОГО ОРГАНУ

4.1. Підтвердженням акредитації є акредитаційне посвідчення з фотографією Акредитованої особи.
Акредитаційне посвідчення видається Акредитованій особі протягом 10 календарних днів після акредитації. Акредитаційне посвідчення видається особисто Акредитованій особі під підпис в книзі обліку акредитаційних посвідчень.
У разі зміни відомостей, які вносяться до акредитаційного посвідчення, за письмовою заявою Акредитованої особи їй видається нове посвідчення протягом 15 календарних днів з дня подання заяви.

4.2. У випадку тимчасової акредитації строком до 7 днів акредитаційне посвідчення не видається.

4.3. Акредитовані особи при вході на територію або в приміщення Головного управління пред’являють акредитаційне посвідчення.
Акредитовані особи мають право вносити на територію або в приміщення Головного управління технічні засоби для аудіо- та відеозапису, фотозйомки (диктофони, фотоапарати, відеокамери зі штативом і без, освітлювальна апаратура тощо), засоби для передачі аудіо- та відеоданих, засоби мобільного зв’язку та портативну комп’ютерну техніку тільки у разі письмового узгодження із керівництвом Головного управління.

4.4. Акредитовані особи мають переважне право на доступ до заходів Головного управління.

4.5. На територію або в приміщення Головного управління одночасно може бути допущено не більше чотирьох Акредитованих осіб від однієї телерадіорганізації та двох осіб від одного друкованого засобу масової інформації, інформаційного агентства, Інтернет-видання, але тільки за погодженням із керівництвом Головного управління.

4.6. У випадку, коли взяти участь в заході висловили бажання Акредитовані особи кількістю, більшою ніж може бути розміщена у відповідному приміщенні Головного управління, може бути встановлений квотний принцип допуску до місця проведення заходу. Квоти допуску встановлюються окремо для таких видів засобів масової інформації:
1) загальнонаціональні телерадіоорганізації;
2) регіональні та місцеві телерадіоорганізації;
3) друковані засоби масової інформації, тематична спрямованість яких безпосередньо стосується діяльності Акредитуючого органу;
4) інші друковані засоби масової інформації;
5) іноземні кореспонденти та представники іноземних засобів масової інформації;
6) інформаційні агентства;
7) Інтернет-видання;
8) незалежні журналісти та технічні працівники.

4.7. У випадку, коли захід проводиться відповідно до міжнародних або інших спеціальних протоколів, можуть встановлюватись особливі умови допуску Акредитованих осіб до такого заходу. Такі особливі умови оприлюднюються на офіційному веб-сайті Головного управління.
У випадку, коли для засобів масової інформації передбачається тільки протокольна зйомка, повідомлення про це оприлюднюється на офіційному веб-сайті Головного управління, або повідомляється представникам засобів масової інформації особисто помічником начальника Головного управління з питань взаємодії зі ЗМІ та зв’язків із громадськістю. На протокольну зйомку допускаються тільки технічні працівники в такій кількості: один оператор від телерадіорганізації, один фотокореспондент від друкованого засобу масової інформації (інформаційного агентства, Інтернет-видання).


5. ОБОВ’ЯЗКИ АКРЕДИТУЮЧОГО ОРГАНУ

5.1. Акредитуючий орган (Головне управління) забезпечує:
1) завчасне сповіщення Акредитованих осіб про дату, час і місце запланованих заходів за участю представників засобів масової інформації шляхом поширення анонсів заходів електронною поштою та/або факсом, розміщення на офіційному веб-сайті;
2) надання Акредитованим особам при проведенні запланованих прес-конференцій і брифінгів окремих місць для сидіння, місць для установлення апаратури, придатних для аудіо- та відеозапису, передачі аудіо- та відеоданих;
3) роз’яснення Акредитованим особам порядку роботи Головного управління, його підрозділів, посадових і службових осіб, можливостей і способів отримання інформації про їхню поточну діяльність і плани роботи;
4) надання Акредитованим особам офіційної інформації щодо діяльності Головного управління з питань запобігання виникнення й ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.


6. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ АКРЕДИТОВАНИХ ОСІБ

6.1. Акредитовані особи мають право:
1) завчасно отримувати інформацію про заплановані заходи Головного управління;
2) при пред'явленні акредитаційного посвідчення безперешкодно проходити в робочий час у приміщення Відділення пропаганди та зв’язків із громадськістю при Головному управлінні;
3) бути присутніми, незалежно від дня і часу проведення, на відкритих заходах Головного управління, його структурних підрозділів, у тому числі на брифінгах, прес-конференціях та інших заходах, що спеціально організуються для засобів масової інформації;
4) одержувати необхідну інформацію від Помічника начальника Головного управління з питань взаємодії зі ЗМІ та громадськості, співробітників Відділення пропаганди та зв’язків із громадськістю, у тому числі на брифінгах, зустрічах і прес-конференціях;
5) знайомитися з інформаційно-довідковими матеріалами з питань цивільного захисту (тексти заяв, прес-релізи тощо), а також одержувати їх паперові та/або електронні копії;
6) користуватися власною технічною апаратурою для проведення аудіо- та відеозапису, фотозйомки, передачі аудіо- та відеоданих за особистим погодженням із помічником начальника Головного управління з питань взаємодії зі ЗМІ та громадськості; використовувати аудіо-, відео- та фотоматеріали Головного управління;
7) використовувати технічні засоби, наявні у Відділенні пропаганди та зв’язків із громадськістю чи іншому місці, створеному Головним управлінням для роботи Акредитованих осіб.


6.2. Акредитовані особи користуються всіма іншими правами відповідно до законодавства України.

6.3. Акредитовані особи зобов’язані:
1) добросовісно користуватися своїми правами і не зловживати ними;
2) поважати права і не заважати роботі інших Акредитованих осіб;
3) дотримуватися правил внутрішнього розпорядку Головного управління щодо підтримання порядку на території органу. Такі правила розміщуються на офіційному веб-сайті Головного управління та/або повідомляються Акредитованій особі під підпис;
4) не втручатися у проведення заходів, на яких вони присутні, якщо цей захід не організовано спеціально для засобів масової інформації;
5) дотримуватися правил, які визначені для спеціальних заходів.


7. ПРИПИНЕННЯ АКРЕДИТАЦІЇ

7.1. Акредитуючий орган може припинити акредитацію особи в разі:
1) визнання особи судом винною у вчиненні в приміщенні або на території Головного управління адміністративного правопорушення чи злочину;
2) систематичного грубого порушення підпунктів 3-5 підпункту 6.3. цих Правил.
Рішення про припинення акредитації приймається начальником Головного управління.
Рішення про припинення акредитації має бути вмотивованим, оформляється письмово та видається особі, акредитацію якої припинено, протягом 3 робочих днів з дня прийняття такого рішення. У рішенні про припинення акредитації вказується посадова особа (орган), яка прийняла відповідне рішення, дата рішення та порядок його оскарження.

7.2. Акредитація також припиняється:
1) у разі завершення строку тимчасової акредитації;
2) у разі непідтвердження Акредитованою особою (засобом масової інформації) своєї (своїх працівників) акредитації відповідно до підпункту 2.3. цих Правил;
3) за заявою засобу масової інформації (щодо однієї або всіх акредитованих від засобу масової інформації осіб). При цьому засіб масової інформації може акредитувати іншу особу (осіб) замість тієї, акредитація якої припиняється.

7.3. Припинення акредитації з підстав, інших ніж вказані в підпунктах 7.1.-7.2. цих Правил, не допускається.

7.4. У разі припинення акредитації акредитаційне посвідчення підлягає поверненню Акредитуючому органу.

7.5. Припинення акредитації, а також будь-які інші дії (бездіяльність) Головного управління, пов’язані з акредитацією, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства.